很多当事人在咨询时向我们倒苦水：“律师，我去法院交了起诉状，等了两个多月，既没收到立案通知，也没收到不予立案的裁定书。打电话问就说‘还在审查’，去窗口问就是‘回去等通知’。我这案子到底算立上了还是没立上？”
这种情况确实让人窝火。法律明确规定了法院的审查期限和答复义务，但实践中“既不立案也不出裁定”的现象仍时有发生。好消息是：法律为您准备了四条明确的救济路径。
一、法律怎么说？——七天审查，不出裁定就是违规
根据《行政诉讼法》第五十一条的规定，法院接到起诉状后，处理流程有明确的时间节点：
第一，当场能判断的，当场登记立案。符合起诉条件的，法院应当当场立案。
第二，当场不能判断的，先收材料，出具书面凭证，七日内决定是否立案。这里的“出具注明收到日期的书面凭证”是法院的法定义务——您交了材料，法院就得给您一张“回执”，证明哪天收到的。
第三，不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书必须载明不予立案的理由，您对裁定不服可以上诉。
核心问题来了：如果法院既不立案，也不作出不予立案裁定，怎么办？《行政诉讼法》第五十二条给出了直接答案：当事人可以向上一级人民法院起诉。 上一级法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级法院立案、审理。
二、四条救济路径，从快到慢依次尝试
路径一：与受诉法院沟通，要求书面答复。
在走正式投诉或上诉程序之前，可以先主动联系法院立案庭，询问案件进展及未出具裁定的原因。如果电话沟通无果，可以向法院提交书面催告函，要求其在法定期限内作出立案或不予立案的决定。这一步成本最低，有时能解决因案件积压导致的“排队”问题。
路径二：向受诉法院或上级法院投诉。
根据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十三条，当事人可以向受诉人民法院或者上级人民法院投诉立案中的违法违纪情形。法院应当在受理投诉之日起十五日内查明事实并反馈当事人。投诉期限只有十五天，不会久拖不决。也可以拨打全国法院诉讼服务热线12368进行投诉反映情况。
路径三：向上一级法院起诉（“越级起诉”）。
这是法律赋予您的核心救济权利。《行政诉讼法》第五十二条明确规定：人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级法院立案、审理。这条路径直接绕开了不立案的原审法院，是制约“立案难”的重要制度设计。
路径四：申请检察院监督。
根据《人民检察院行政诉讼监督规则》相关规定，检察院对法院的审判活动（包括立案环节）有权进行监督。如果当事人依法向上一级法院起诉，而上一级法院未按规定处理，检察院可以向同级法院提出检察建议。在有证据的情况下，当事人可以向同级检察院提交《检察监督申请书》，申请法律监督。
三、一个关键陷阱：信访耽误起诉期限
需要特别提醒：在等法院立案期间，千万不要把希望寄托在信访渠道上。
最高法明确，信访维权不属于行政诉讼起诉期限扣除的法定事由。如果法院既不立案也不出裁定，您应当通过上述法律程序（投诉、越级起诉等）解决，而非转而信访。一边信访一边等法院消息，起诉期限照常流逝，不会因为您在信访就“停表”。
四、实务建议：做好每一步的记录
在应对“不立案”问题时，建议做到以下几点：
保留递交起诉状的证据——如果法院拒收，可以尝试邮寄立案，保留邮寄凭证作为“已经提交”的证据；
记录每次沟通的时间和内容——电话沟通过程中可以记录接线人员工号和答复内容；
投诉时提交书面材料——向法院或检察院投诉时，尽量以书面形式提交，写明案件情况、投诉理由及已采取的维权措施。
结语
法院收到起诉状后既不立案也不出裁定，法律已经给出了明确的救济路径：先沟通催办，再投诉或越级起诉，必要时申请检察院监督。核心规则是：七天审查期届满后，法院要么立案，要么出裁定，没有“无限期审查”这个选项。 如果遇到“既不立案也不出裁定”的情况，建议您及时启动投诉或越级起诉程序，切勿等待观望导致起诉期限风险。
如果您正在面临立案受阻的情况，不确定应当先走哪条救济路径，欢迎携带起诉材料到所面询，由专业律师帮您分析策略、起草法律文书。